2F320030 水利水电工程造价与成本管理
目录
三道打通：打通一
三道打通：打通二
三道打通：打通三
2F320031 施工成本的构成（一、概估算）
考情分析：
单选题：2010(2)，2010[福建](2)，2011(2)，2013(2)，2016(2)，2017(2)；
多选题：2011(2)，2012[10月](2)；
案例题：2012[10月](2)，2012(2)，2017(2)，2018(2)。
2021年预测：4-8分(★★★)。
一、二建重复率：100%。
教材内容：
一、造价构成
二、单价分析
1.基础单价
1)人工预算单价 2)材料预算单价 3)施工机械使用费
4)混凝土材料单价 5)混凝土材料单价
2.取费标准
3单价分析
三、水利水电工程施工定额
导入1：
投标阶段成本控制的重点是编制科学合理、具有竞争力的投标报价，进行成本预测。
问题：夜间施工费属于什么费用？
一、造价构成
《水利工程设计概（估）算编制规定（工程部分）》（水总[2014] 429号）配套水利工程预算定额，是投标报价的依据之一。
根据（水总［2014］429号）、 《营改增调整办法》（办水总[2016]132号）水利工程工程部分费用组成内容如下：
补充： 根据（水总［2014］429号）
根据（水总［2014］429号）
例题1：2011(2)-26.水电工程建设项目费用中的建筑及安装工程费由（ ）组成。
A.直接费 B.直接工程费
C.间接费 D.利润
E.税金
【参考答案】ACDE
例题2：模拟题：水利工程工程部分费用由（ ）和建设期融资利息组成。
A.工程费 B.独立费用
C.预备费 D.直接费
E.间接费
【参考答案】ABC
一、造价构成 1.直接费
(1)~(3)：基本直接费：
(1)人工费：由基本工资和辅助工资组成。 （2010[福建](2)考点）
基本工资：由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。
辅助工资：主要包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。
(2)材料费：消耗性材料、装置性材料、周转性材料。
(3)施工机械使用费：折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费。
(4)冬雨季施工增加费：为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。
(5)夜间施工增加费：指施工场地和公用施工道路的照明费用。照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工附属企业系统，加工厂、车间的照明，列入相应的产品中，均不包括在本项费用之内。
(6)特殊地区施工增加费：指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。
(7)临时设施费：指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须的但又未被划入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。如：供风、供水（支线）、场内供电、夜间照明、供热系统及通信支线，土石料场，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌合浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，场内施工排水，场地平整、道路养护及其他小型临时设施。（模拟题）
(8)安全生产措施费：指保证施工现场安全作业环境及安全施工、文明施工需要，在工程设计已考虑的安全支护措施外发生的安全生产、文明施工相关费用。（模拟题）
(9)其他：包括施工工具用具使用费（不属于固定资产）、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其他特殊要求检验的费用。
例题1：2010[福建](2)-11.水利工程建筑及安装工程费中，人工费属于( )。
A.直接费 B.间接费
C.其他直接费 D.现场经费
【参考答案】A
例题2：2011(2)-13（改编）.水利工程建筑及安装工程费用中，在工程设计已考虑的安全支护措施外发生的安全生产、文明施工相关费用属于（ ）。
A.基本费 B.间接费
C.措施费 D.其他直接费
【参考答案】D
一、造价构成 2.间接费
由企业管理费和规费组成。
(1)规费：政府和有关部门规定必须缴纳的费用。包括社会保险费（养老、失业、医疗、工伤、生育）和住房公积金。
(2)企业管理费：包括管理人员工资、差旅交通费、办公费、固定资产使用费、工具用具使用费、职工福利费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费、保险费、财务费用、税金 （房产税、管理用车辆使用税、印花税）和其他等。（模拟题）
二、造价分析
李想添加：造价分析的“任务”是进行“单价分析”，单价分析的步骤包括：包括基础单价、取费标准、单价分析。这个逻辑什么下表。
“单价分析”步骤：包括基础单价、取费标准、单价分析。
二、造价分析 0.定额消耗量的获取
内容见下节课程。
1.基础单价的获取
基础单价是计算工程单价的基础，包括人工预算单价，材料预算价格，电、风、水预算价格，施工机械使用费，混凝土材料单价。
1)人工预算单价
有枢纽工程、引水工程、河道工程三种计算方法和标准。
划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次。
按地区不同，分8个工资区。以元/工时为单位。
1)人工预算单价
2)材料预算单价
购买地运到工地分仓库（或堆放场地）的出库价格。包括材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费四项，个别材料若规定另计包装费的另行计算。（模拟题）
材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费等分别按不含增值税进项税额的价格计算，采购及保管费按现行计算标准乘以1.10调整系数。
2)材料预算单价 (1)材料原价
根据水利部办公厅关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（办水总［2016］132号）的通知，材料价格应采用不含增值税进项税额的价格。投标报价文件采用含税价格编制时，材料价格可以采用将含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格。（2020(2)新修改）
2)材料预算单价 (1)材料原价
营改增的原因，材料需要调整系数的规定如下：
主要材料（水泥、钢筋、柴油、汽油、炸药、木材、引水管道、安装工程的电缆、轨道、钢板等未计价材料、其他占工程投资比例高的材料）除以1.13调整系数；
次要材料除以1.03调整系数；
购买的砂、石料、土料暂按除以1.02调整系数；
商品混凝土除以1.03调整系数。（2017(2)考点）
例题1：2017(2)-13.根据《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》(办水总[2016]132号)的通知，材料价格可以采用将含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格，其中混凝土的调整系数为( )。
A.1.02 B.1.03
C.1.04 D.1.17
【参考答案】B
二、造价分析 1.基础单价的获取
2)材料预算单价 (2)运杂费
由交货地点运至工地分仓库（或相当于工地分仓库的堆放场地）所发生的各种运载车辆的运费、调车费、装卸费和其他杂费等费用。
2)材料预算单价 (3)运输保险费
运输保险费=材料原价（基数不是[原+运]）×材料运输保险费率。
2)材料预算单价 (4)采购及保管费
指材料采购和保管过程中所发生的各项费用，按材料运到工地仓库价格（不包括运输保险费）。（基数是[原+运]，但是不含保险费）
例题1：2016(2)-12[改编].根据《水利工程设计概估算编制规定(工程部分)》(水总[2014]429号),砂石材料采购及保管费费率为( )。
A.2.2%
B.2.75%
C.3.3%
D.3.75%
【参考答案】B
例题2：2018(1)5.2 （1/2）
事件二：某投标人编制的投标文件中，柴油预算价格计算样表见表5。
例题2：2018(1)5.2 （2/2）
问题：2.根据事件二，在答题卡上绘制并完善柴油预算价格计算表。
【参考答案】
二、造价分析 1.基础单价的获取
3)施工机械使用费
一台施工机械正常工作1小时所支出和分摊的各项费用之和，由第一、第二类费用组成。
根据(办财务函【2019】448号)，
施工机械台时费定额的折旧费除以1.13调整系数，
修理及替换设备费除以1.09调整系数（2019(2)考点）
安装拆卸费不变。
3)施工机械使用费
例题1：2019(2)-13.根据《水利部办公厅关于印发<水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法>的通知》(办水总[2016]132号)，采用《水利工程施工机械台时费定额》计算施工机械使用费时，修理及替换设备费应除以（ ）的调整系数。
A.1
B.1.1
C.1.15
D.1.2
【参考答案】
2019(2)教材答案：B
2021(2)教材答案：1.09
4)混凝土材料单价
混凝土配合比的各项材料用量，己考虑了材料的场内运输及操作损耗(至拌合楼进料仓止) ，混凝土拌制后的熟料运输、操作损耗，己反映在不同浇筑部位定额的"混凝土"材料量中。（2016(2)案例）
混凝土材料单价按混凝土配合比中各项材料的数量和不含增值税进项税额的材料价格进行计算。
混凝土各组成材料用量（考虑场内运输及操作损耗）与其价格乘积之和。（2019(1)案例）
采用商品混凝土，材料按基价200元/m3计。
例题：2019(1)4.4
背景：
事件二：投标人甲编制的投标文件中，河道护坡现浇混凝土配合比材料用量（部分）见表4-2。
主要材料预算价格：水泥0.35元/kg，砂0.08元/kg，水0.05元/kg。
例题：2019(1)4.4
背景：
问题：4．分别指出事件二表4-2中A、B、C、D、E、F所代表的含义。
问题：5．计算事件二中每m3水泥砂浆M10的预算单价。
例题：2019(1)4.4
【参考答案】4.
A代表水泥强度等级；B代表级配；C代表水灰比；D代表水泥；
E代表砂（黄砂、中粗砂）；F代表水。
【参考答案】5.
每m3水泥砂浆M10的预算单价
=水泥预算材料量×水泥预算价格+砂预算材料量×砂预算价格+水预算材料量×水预算价格
=262×0.35+1650×0.08+183×0.05=232.85元/m3。
5)施工用电、风、水单价
施工用电、水、风的价格组成基本相同，由基本价、能量损耗摊销费、设施维修摊销费组成。
电网供电价格中的基本电价应不含增值税进项税额；
柴油发电机供电价格中的柴油发电机组(台)时总费用应按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税进项税额的基础价格计算。
施工用水、用风价格中的机械组(台)时总费用应按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税进项税额的基础价格计算。
二、造价分析 2.取费标准
《水利工程设计概估算编制规定》（水总[2014]429号）和《营改增调整办法》 规定。
二、造价分析 3.单价分析
前面的那么多的铺垫，主角登场了。
（2012(2)、2013(2)、2017(2)案例，2014(1)案例）
工程单价：以价格形式表示的完成单位工程量（如1m3 ，1t，1套等）所耗用的全部费用。包括直接费、间接费、利润和税金等四部分内容。
分为建筑和安装工程单价两类，由“量、价、费”三要素组成。
建筑工程单价计算：表格计算和综合系数计算
综合系数=(1+其他直接费率)×(1+间接费率)×(1+润率)×(1+税率)
量：指完成单位工程量所需的人工、材料和施工机械台时数量。须根据设计图纸及施工组织设计等资料，正确选用定额相应子目的规定量。[注意，该量是定额量，不是图纸量。]（下节课解释）
价：指人工预算单价、材料预算价格和施工机械台时费等基础单价。（已经解释完了）
费：指按规定计入工程单价的其他直接费、间接费、企业利润和税金（2019(2)考点）。（见下页PPT表格）
间接费率表见下。
例题1：2019(2)-14.根据《水利工程设计概(估)算编制规定(工程部分)》(水总[2014] 429号)，下列费用中，不属于工程单价构成要素中“费”的组成部分是（ ）。
A.基本直接费
B.间接费
C.企业利润
D.税金
【参考答案】A
例题2：2010(1)4.3-改编
背景：经过评标、定标、该投标人中标，与发包人签订了总承包合同，并与分包单位签订了弃渣场清理项目分包合同，约定单价12.88元/m܁，相应的单价分析表如下。
例题2：2010(1)4.3-改编
背景：
问题：3.指出弃渣场清理单价分析表中 A、B、C、D、E、F 分别代表的含义或数值。
【参考答案】3.
A代表基本直接费；
B代表10.80；
C代表 0.86；
D代表人工预算单价；
E代表定额材料用量；
F代表机械台时费。
2F320031 造价编制依据（二、定额）
考情分析：
单选题：无；
多选题：无；
案例题：2013(2)，2016(2)。
2021年预测：4分(★★)。
一、二建重复率：90%。
教材内容：
三、水利水电工程施工定额
1.水利工程定额分类
2.工程定额的内容和作用
3.使用定额应注意的问题
4.《水利建筑工程预算定额》（2002版）使用
说明：整个内容为2018年旧教材“2F320034 水利水电工程施工定额”内容，未进行任何改动。可以完全按照2018年旧教材学习。
导入1：上节课内容，3.单价分析
工程单价：以价格形式表示的完成单位工程量（如1m3 ，1t，1套等）所耗用的全部费用。包括直接费、间接费、利润和税金等四部分内容。
分为建筑和安装工程单价两类，由“量、价、费”三要素组成。
量：指完成单位工程量所需的人工、材料和施工机械台时数量。须根据设计图纸及施工组织设计等资料，正确选用定额相应子目的规定量。[注意，该量是定额量，不是图纸量。]
导入2：2019(1)4.5
背景：事件二：投标人甲编制的投标文件中，河道护坡现浇混凝土配合比材料用量（部分）见表4-2。
若材料预算价格：水泥0.35元/kg，砂0.08元/kg，水0.05元/kg。
问题：5.计算M10的预算单价。
【参考答案】5.
每m3水泥砂浆M10的预算单价
=水泥预算材料量×水泥预算价格+砂预算材料量×砂预算价格+水预算材料量×水预算价格
=262×0.35（1分）+1650×0.08+183×0.05=232.85（元/m3）。
导入3：
计算1m3挖掘机挖装Ⅳ类土，10t自卸汽车运输，运距15km，求运输1000m3土所需自卸汽车台时用量。
【参考答案】
第1步：查定额，套入土方工程定额（编号10369、10370）（下页PPT）得：
（11.88[第2步]+1.23[第3步]×5+1.23×5×0.75[第4步]）×1.09=24.68（台时）；
则1000m3土台时用量为：24.68÷100×1000=246.8 （台时）；
定额是指在一定的外部条件下，预先规定完成某项合格产品所需要素（人力、物力、财力、时间等）的标准额度。它反映了一定时间的社会生产水平。
1.水利工程定额分类 1)按应用范围划分
(1)全国统一定额：
如全国市政工程预算定额、送电线路工程预算定额。
(2)水利行业定额
(3)水利地方定额
(4)企业定额：企业内部管理和企业投标报价。
2)按定额的编制程序和用途划分
(1)投资估算指标。用于项目建议书及可行性研究阶段技术经济比较和预测（估算）造价。（类似全国平均工资）
(2)概算定额。用于初步设计阶段预测工程造价。
(3)预算定额。编制施工图预算时计算工程造价和计算工程中劳动力、材料、机械台时需要的一种定额，也是招标阶段编制标底、报价的依据。（类似上海市平均工资）
(4)施工定额。企业编制投标报价和成本管理的重要依据。
3)按费用性质划分
(1)直接费定额。如水利水电建筑工程预算定额、水利水电设备安装工程预算定额等。
(2)间接费定额。间接费定额指施工企业经营管理所需费用额定。
(3)其他基本建设费用定额。其他基本建设费用定额指不属于建筑安装工作量的独立费用定额，如勘测设计费定额等。
4)按定额的内容划分
(1)劳动定额
(2)材料消耗定额
(3)机械作业定额
(4)综合定额。需人工、材料、机械台时数量。
(5)机械台时定额。
(6)费用定额。
2.工程定额的内容和作用 1)施工定额
施工定额有人工定额、材料定额、机械使用定额三种。施工定额基本上是按工序制定的定额。
施工定额是施工企业管理工作的基础，主要用于施工企业内部经济核算，编制施工预算、施工作业计划，是实行内部经济核算（或承包）的依据。
施工定额也是编制预算定额和编制补充单价表的基础。
2)预算定额
将完成单位分部分项工程项目所需的各个工序综合在一起。
预算定额是编制预算的依据，是编制标底、报价的参考定额，也是编制概算定额的基础。
3)概算定额
在预算定额的基础上进一步综合而成的。
编制初设概算和修改概算的依据，是编制估算指标的基础，它也是施工组织设计确定劳动力、材料、施工机械用量的依据之一。
3.工程定额的内容和作用
1)专业专用：即水利工程用水利定额。
2)工程定额与费用定额配套使用：即水利工程套用水利费用。
3.工程定额的内容和作用
3)定额的种类应与设计阶段相适应
本阶段定额缺项，需采用下一阶段定额时，应按规定乘阶段系数
如采用概算定额编制投资估算时，应乘1.10的投资估算调整系数，采用预算定额编制概算时应乘以1.03~1.05的概算调整系数。
4.《水利建筑工程预算定额》（2002版）使用
4.《水利建筑工程预算定额》（2002版）使用
分为
土方工程、石方工程、
砌石工程、混凝土工程、
模板工程、砂石备料工程、
钻孔灌浆及锚固工程、
疏浚工程、
其他工程，
共九章及附录。
4.（2002版）使用 1)定额使用总要求
(1)...略
(2)...略
(3)材料定额中，未列明品种、规格的，可根据设计选定的品种、规格计算，但定额数量不做调整。凡材料已列示品种、规格的，编制预算单价时不予调整。
(4)材料定额中，
凡一种材料名称之后，同时并列了几种不同型号规格的，如石方工程导线的火线和电线，表示这种材料只能选用其中一种型号规格的定额进行计价；（二选一）
凡一种材料分几种型号规格与材料名称同时并列的，如石方工程中同时并列导火线和导电线，则表示这些名称相同，规格不同的材料都应计价。（二选二）
机械定额相似情况以此类推（如运输定额中的自卸汽车）。
[说明1-1]
4.（2002版）使用 1)定额使用总要求
(5)其他材料费和零星材料费是指完成一个定额子目的工作内容，所必需的未列量材料费。如工作面内的脚手架、排架、操作平台等的摊销费，地下工程的照明费，混凝土工程的养护用材料，石方工程的钻杆、空心钢等以及其他用量较少的材料。
(6)材料从分仓库或相当于分仓库材料堆放地至工作面的场内运输所需的人工、机械及费用，已包括在各定额子目中。
(7)机械台时定额与材料类同。
(8)其他材料费、零星材料费、其他机械费，均以费率形式表示，其计算基数如下：（2017(1)案例）
①其他材料费，以主要材料费之和为计算基数；
②零星材料费，以人工费、机械费之和为计算基数；
③其他机械费，以主要机械费之和为计算基数。
(9)挖掘机定额均按液压挖掘机拟定。
(10)汽车运输定额，适用于水利工程施工路况10km以内的场内运输。
运距超过10km，超过部分按增运1km的台时数乘0.75系数计算。
（见下页例题解析）
(11)定额不含超挖超填量。 [注意对比，清单报价中的单价已经包含超挖超填量量]
导入2：
计算1m3挖掘机挖装Ⅳ类土，10t自卸汽车运输，运距15km，求运输1000m3土所需自卸汽车台时用量。
【参考答案】
第1步：查定额，套入土方工程定额（编号10369、10370）（下页PPT）得：
（11.88[第2步]+1.23[第3步]×5+1.23×5×0.75[第4步]）×1.09=24.68（台时）；
则1000m3土台时用量为：24.68÷100×1000=246.8 （台时）；
4.（2002版）使用 2)土方工程定额使用要求
包括土方开挖、运输、压实等定额。
(1)土方定额的计量单位，均按自然方计算（填筑除外）。
自然方指未经扰动的自然状态的土方。
松方指自然方经人工或机械开挖而松动过的土方。
实方指填筑（回填）并经过压实后的成品方。（2015(1)案例）
(2)除定额规定的工作内容外，还包括挖小排水沟、修坡、清除场地草皮杂物、交通指挥、安全设施及取土场和卸土场的小路修筑与维护工作。
(3)挖掘机、装载机挖土定额系按挖装自然方拟定的，如挖装松土时，人工及挖装机械乘0.85调整系数。砂砾（卵）石开挖和运输，按IV类土定额计算。
(4)如推松土时，定额乘0.80调整系数。
(5)挖掘机、轮斗挖掘机或装载机挖装土（含渠道土方）自卸汽车运输定额，适用于Ⅲ类土。
Ⅰ、Ⅱ类土人工、机械调整系数均取0.91，
Ⅳ类土人工、机械调整系数均取1.09。
(6)压实定额均按压实成品方计。
根据技术要求和施工必须的损耗，在计算压实工程的备料量和运输量时：
每100压实成品方需要的自然方量=（100+A）设计干密度/天然干密度（2015(1)案例）。
其中A为土料损耗综合系数，包括开挖、上坝运输、雨后清理、边坡削坡、接缝削坡、施工沉陷、取土坑、试验坑和不可避免的压坏等损耗因素。土料损耗综合系数根据不同的施工方法和坝料按规定取值，使用时不再调整。
每100压实成品方需要的自然方量=(100+A)设计干密度/天然干密度，其中A为土料损耗综合系数。
压实方体积×设计干密度＝(x)自然方体积×天然干密度
例题：某水电站挡水工程为粘土心墙堆石坝，心墙设计工程量为150万m3，设计干密度16.67kN/m3，天然干密度15.19kN/m3。土料运输基本直接费为12.55元/m3，土料碾压基本直接费为4.33元/m3，土料损耗综合系数0.057，土料单价综合系数为1.342。
问题：试求粘土心墙的综合预算单价。
【参考答案】
开挖、运输单价的换算=[16.67/15.19]×12.55元/m3×[1+0.057]=14.56（元/m3）
填筑基本直接费为：14.56+4.33=18.89（元/m3）
综合预算单价=18.89×1.342=25.35（元/m3）
例题：
4.（2002版）使用 3)混凝土工程定额的使用要求
包括现浇混凝土、碾压混凝土、预制混凝土、沥青混凝土等。均为建筑物或构筑物的成品实体方。
(1)现浇混凝土包括：冲（凿）毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓浇筑、振捣、养护，工作面运输及辅助工作。
预制混凝土包括：预制场冲洗、清理、配料、拌制、浇筑、振捣养护，模板制作、安装、拆除、修整,预制场内运输，材料场内运输和辅助工作，预制场内吊移、堆放。
3)混凝土工程定额的使用要求
(4)仓面清洗及养护用水，地下工程混凝土浇筑施工照明用电，已分别计入浇筑定额的用水量及其他材料费中。
(6)关于混凝土材料的规定
③混凝土的配料和拌制损耗已含在配合比材料用量中。
定额中的混凝土用量，包括了运输、浇筑、凿毛、模板变形、干缩等损耗。（2016(2)案例）
(7)关于混凝土拌制的规定
①选用拌制定额编制拌制单价（只计基本直接费）。
②按拌制常态混凝土拟定，若拌制加冰、加掺和料等其他混凝土以及碾压混凝土等，定额进行调整。
(8)关于棍凝土运输的规定
有水平运输和垂直运输。
③运输单价（只计基本直接费）计入混凝土浇筑综合单价。
例题：2016(2)3.3
背景：
某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。已标价工程量清单自分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单组成。其中闸底板C20混凝土是工程量清单的个子目，其单价(单位：100m܁根据《水利建筑工程预算定额》(2002年版)编制，并考虑了配料、拌制、运输、浇筑等过程中的损耗和附加费用。
问题：3.分别说明闸底板混凝土的单价分析中，配料、拌制、运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在哪些用量或单价中?
【参考答案】3.
配料过程中的损耗和附加费用包含在配合比材料用量(或混凝土材料单价)中；
拌制过程中的损耗和附加费用包含在配合比材料用量(或混凝土材料单价)中；
运输过程中的损耗和附加费用包含在定额混凝土用量中；
浇筑过程中的损耗和附加费用包含在定额混凝土用量中。
2F320032 投标阶段成本管理
考情分析：
单选题：无；
多选题：无；
案例题：2010[福建](2)，2012(2)，2015(2)，2018(2)，2020(2)。
2021年预测：4-8分(★★★)。
一、二建重复率：100%。
教材内容：
一、投标报价编制依据
1.分类分项工程量清单
2.措施项目清单
3.其他项目清单
4.零星工作项目清单
二、投标报价编制程序
三、投标报价编写要求
四、投标报价策略
施工准备阶段成本控制管理工作是编制投标报价，中标后作为成本控制的上限指标。
一、投标报价编制依据
工程量清单是投标报价的重要依据。
根据《水利工程工程量清单计价规范》 GB50501—2007，
工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。（可以理解为没有价格的工作任务）
超纲：GB50501—2007目录
1.分类分项工程量清单
分为水利建筑工程工程量清单和水利安装工程工程量清单。
建筑工程：土方开挖工程、石方开挖工程、土石方填筑工程、疏浚和吹填工程、砌筑工程等14类；
安装工程：机电设备安装工程、金属结构设备安装工程和安全监测设备采购及安装工程等3类。
一、投标报价编制依据 1.分类分项工程量清单
一、二位：水利工程顺序码；三、四位：专业工程顺序码；五、六位：分类工程顺序码；七、八、九位：分项工程顺序码；十至十二位：清单项目名称顺序码。（2012(1)案例）
1.分类分项工程量清单
1.分类分项工程量清单
[李想补充]3.2.2 分类分项工程量清单应根据本规范附录A和附录B规定的项目编码、项目名称、项目主要特征、计量单位、工程量计算规则、主要工作内容和一般适用范围进行编制。
[李想补充]3.2.3 分类分项工程量清单的项目编码，一至九位应按本规范附录A和附录B的规定设置；十至十二位应根据招标工程的工程量清单项目名称由编制人设置，水利建筑工程工程量清单项目自001起顺序编码，水利安装工程工程量清单项目自000起顺序编码。
1.分类分项工程量清单
注：表中项目编码以×××表示的十至十二位由编制人自 001 起顺序编码，如坝基覆盖层一般土方开挖为 500101002001、溢洪道覆盖层一般土方开挖为 500101002002、进水口覆盖层一般土方开挖为 500101002003 等等，依此类推。
一、投标报价编制依据 1.分类分项工程量清单
分类分项工程量清单计价采用工程单价计价。工程单价应根据单价组成内容、招标文件、图纸及主要工作内容确定。
除另有约定外，对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊入相应有效工程量的工程单价中。（与下一节对比）
例题：2012(1)4.2
背景：略...
问题：2.工程项目总价表中项目编码“500101002001”各部分所代表的含义是什么？除人工外，零星工作项目计价表包含的项目名称还有哪些？
【参考答案】2.
(1)一、二位为水利工程顺序码；三、四位为专业工程顺序码（或建筑工程）；五、六位为分类工程顺序码（或土方开挖工程）；七至九位为分项工程顺序码（或一般土方开挖）；十至十二位为清单项目名称顺序码。
(2)零星工作项目计价表包含的项目名称还有材料、机械。
2.措施项目清单
发生于该工程项目施工前和施工过程中招标人不要求列明工程量的项目。
措施项目清单：环境保护、文明施工、安全防护措施、小型临时工程、施工企业进退场费、大型施工设备安拆费等。按项计价。总价承包项目（2012(2)案例）（模拟题）
一、投标报价编制依据 2.措施项目清单
[李想补充]3.3.1措施项目清单，应根据招标工程的具体情况，参照表3.3.1中项目列项。
[李想补充]3.3.2 编制措施项目清单，出现表3.3.1未列项目时，根据招标工程的规模、涵盖的内容等具体情况，编制人可作补充。
例题1：2012(2)1.3
背景：
事件1:编制投标报价文件时，通过工程量复核，把措施项目清单中围堰工程量12000m3修改为10000m3，并编制了单价分析表如下。
事件3:2011年11月，围堰施工完成，实际工程量为13000m3，在当月工程进度款支付申请书中，围堰工程结算费用计算为13000×7.38=95940元。
问题：3.事件3中，围堰工程结算费用计算是否正确，说明理由；如不正确，给出正确结果。
【参考答案】3.（满分5分））
1）不正确（1分），因为措施项目是总价承包（2分）。
1）[我的答案]不正确（1分），因为措施项目是总价承包，总价承包项目分解表中的工程数量是除变更外，承包人用于[结算的最终工程量]（2分）。
2）围堰结算费用应为10000（1分）×7.38=73800元（1分）。
3.其他项目清单
发生于该工程施工过程中招标人要求计列的费用项目。
其他项目清单中的暂列金额和暂估价两项，
4.零星工作项目清单
完成招标人提出的零星工作项目所需的人工、材料、机械单价，也称“计日工”。项目清单列出人工（按工种）、材料（按名称和规格型号）、机械（按名称和规格型号）的计量单位，单价由投标人确定。（2020(2)、2012(1)案例）
[李想补充]3.5 零星工作项目清单
零星工作项目清单，编制人应根据招标工程具体情况，对工程实施过程中可能发生的变更或新增加的零星项目，列出人工(按工种)、材料(按名称和型号规格)、机械(按名称和型号规格)的计量单位，并随工程量清单发至投标人。
问题：与暂列金额有什么区别？
二、投标报价编制程序（略）
1.研究招标文件 2.调查投标环境 3.制定施工方案
4.计算投标报价初步数据
对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。基础工作是复核或计算工程量。
5.确定投标策略
提高中标率并获得较高的利润有重要作用。有信誉取胜、低价取胜、缩短工期取胜、改进设计取胜，以退为进策略、以长远发展为目标策略等。
6.编制投标文件
投标报价通常是决定是否中标的核心指标之一，在上述研究的基础上确定。
三、投标报价编写要求 1.投标报价表组成
投标报价表由以下表格组成：
(1)投标总价。
(2)工程项目总价表。
(3)分类分项工程量清单计价表。
(4)措施项目清单计价表。
(5)其他项目清单计价表。
(6)零星工作项目清单计价表。
(7)工程单价汇总表。
(8)工程单价费（税）率汇总表。
(9)投标人生产电、风、水、砂石基础单价汇总表。
(10)投标人生产混凝土配合比材料费表。
(11)招标人供应材料价格汇总表（若招标人提供）。
(12)投标人自行采购主要材料预算价格汇总表。
(13)招标人提供施工机械台时（班）费汇总表（若招标人提供）。
(14)投标人自备施工机械台时（班）费汇总表。
(15)总价项目分类分项工程分解表。
(16)工程单价计算表。
(17)人工费单价汇总表。
上述17个表中，
(1)~(6)也称为主表，（2015(2)，2020(2)案例）
(7)~(17)也称为辅表。（一建案例）
需要注意的是，零星工作项目清单计价表只填报单价，不计入工程项目总价表。
三、投标报价编写要求 1.投标报价表组成
工程量清单报价表填写规定如下：
(1)不得随意增加、删除或涂改清单中的内容。
未填写的单价和合价，视为已包括在清单的其他单价和合价中。
(2)工程单价是完成工程量清单中一个质量合格的规定计量单位项目所需的直接费（包括人工费、材料费、机械使用费和季节、夜间、高原、风沙等原因增加的直接费）、施工管理费、企业利润和税金，并考虑到风险因素。（2020(2)案例）
区分：此次的直接费不同于上一节的直接费。
(1)直接费[概算]=人工费、材料费、机械使用费+其他直接费；
直接费[清单]=人工费、材料费、机械使用费和季节、夜间、高原、风沙等原因增加的直接费
(2)单价分析=直接费+间接费+利润+税金；
工程单价=直接费+施工管理费+利润+税金+风险；
2.投标报价表填写规定
(3)投标金额（价格）均应以人民币表示。
(4)投标总价应按工程项目总价表合计金额填写。
三、投标报价编写要求 3.投标报价计算方法
1)工料单价法
先计算出全部工程基本直接费。再依次计算出其他直接费、现场经费、间接费、企业利润及税金，得出工程总造价。
2)综合单价法
清单中的单价，包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、企业利润、税金以及材料价差及风险金等全部费用。将全部单价汇总后，即得出工程总造价。
1)工料单价法，补充
工料单价法是将工程的费用一部分一部分求解出来，然后再求和得到一个总的价格。
具体计算过程如下：
分项工程工料单价＝工日消耗量×日工资单价＋材料消耗量×材料预算单价＋机械台班消耗量×机械台班单价
直接工程费＝∑（工程量×分项工程工料单价）
工程承发包价＝直接工程费＋措施费＋间接费＋利润＋税金
2)综合单价法--补充
综合单价法，是先求出一个综合的单价，然后用分部分项工程量乘以这个综合单价得到分部分项工程的综合费用，然后再单独将措施项目部分的综合费用加上，得到工程的总的价格,具体计算如下：
分项工程综合单价＝分项工程直接工程费（单价）＋分项工程间接费（单价）＋分项工程利润（单价）＋分项工程税金（单价）
工程承发包价＝∑（工程量×分项工程综合单价）+Σ措施费（综合的费用）
四、投标报价策略
1.投标报价高报
2.投标报价低报（与前述相反）
3.不平衡报价（2015(1)、2020(1)案例）
4.无利润报价
下列情形可以将投标报价高报：
(1)施工条件差的工程；
(2)专业要求高且公司有专长的技术密集型工程；
(3)合同估算价低自己不愿做、又不方便不投标的工程；
(4)风险较大的特殊的工程；
(5)工期要求急的工程；
(6)投标竞争对手少的工程；
(7)支付条件不理担的工程；
(8)计日工单价可高报。
2.投标报价低报（与前述相反）
(1)施工条件好、工作简单、工程量大的工程；
(2)有策略开拓某一地区市场；
(3)在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；
(4)本公司在待发包工程附近有项目，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；
(5)投标竟争对手多的工程；
(6)工期宽松工程；
(7)支付条件好的工程。
3.不平衡报价（2015(1)、2020(1)案例）
总报价基本确定后，调整内部各个项目的报价，既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
(1)早日结账项目（如临时工程费、土方开挖等）可适当提高。
(2)今后工程量会增加的项目，单价适当提高。
(3)招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；对工程内容不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。
投标人报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包人损失；不平衡报价过多或过于明显可能导致报价不合理，引起投标无效或不能中标。
4.无利润报价
(1)中标后，拟将大部分工程分包给报价较低的一些分包商；
(2)对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；
(3)较长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再不中标，企业亏损会更大。
四、投标报价策略--小结
例题：2015(1)4.3
背景：
事件二：投标前，该投标人召开了投标策略讨论会，拟采取不平衡报价，分析其利弊。会上部分观点如下：
观点一：本工程基础工程结算时间早，其单价可以高报；
观点二：本工程支付条件苛刻，投标报价可高报；
观点三：边坡开挖工程量预计会增加，其单价适当高报；
观点四：启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确，估计修改后工程量要减少，可低报；
观点五：机电安装工程工期宽松，相应投标报价可低报。
问题：3.事件二中，哪些观点符合不平衡报价适用条件？分析不平衡报价策略的利弊。
【参考答案】3.
1）观点一、观点三和观点四符合不平衡报价适用条件。
2）
不平衡报价的利：既不提高总报价、不影响报价得分，又能在后期结算时得到更理想的经济效益。
不平衡报价的弊：投标人报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包人损失(1分)；不平衡报价过多或过于明显可能导致报价不合理，引起投标无效或不能中标。
2F320033 施工阶段计量与支付
考情分析：
单选题：2012(2)，2017(2)；
多选题：无；
案例题：2011(2)，2015(2)。
2021年预测：4分(★★)。
一、二建重复率：70%。
教材内容：
一、土方开挖工程
二、地基处理工程
三、土方填筑工程
四、混凝土工程
五、砌体工程
导入1：造价工程师考试
科目1：建设工程造价管理
科目2：建设工程计价
科目3：建设工程技术与计量（土建、安装、公路、水利）
科目4：建设工程造价案例分析
计量的通过率＜案例分析通过率
导入2：2F320032
一、投标报价编制依据 1.分类分项工程量清单
除另有约定外，对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊入相应有效工程量的工程单价中。
一、投标报价编制依据 1.分类分项工程量清单
除另有约定外，对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊入相应有效工程量的工程单价中。
类比：凤凰古城拍照事件
导入3：2015(2)3.4
背景:
事件3：合同中关于砌体工程的计量和支付有如下约定:
(1)砌体工程按招标图纸所示尺寸计算的有效砌筑体以m3为单位计量；
(2)浆砌块石砂浆按有效砌筑体以m3为单位计量；
(3)砌体工程中的止水设施、排水管、垫层及预埋件等费用，包含在砌体项目有效工程量单价中，不另行支付；
(4)承包人按合同要求完成砌体建筑物的基础清理和施工排水等工作所需的费用，包含在措施项目费用中，不另行支付。
问题：4.指出并改正事件3合同约定中的不妥之处。
【参考答案】4.
(1)砌体工程按招标图纸计量不妥，应按施工图纸计量；
(2)浆砌块石砂浆按有效砌筑体以m3为单位计量不妥，浆砌块石砂浆包含在砌体项目单价中，不另行支付；
(3)承包人按合同要求完成砌体建筑物的基础清理和施工排水等工作所需的费用，包含在措施项目中不妥，应包含在砌体项目有效工程量单价中。
导入4：2017(2)-11.根据《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501-2007)，下列费用中，不包含在土方明挖工程单价中，需另行支付的是( )。
A.植被清理费
B.场地平整费
C.施工超挖费
D.测量放样费
【参考答案】B
承前启后：一、投标报价编制依据
1.分类分项工程量清单
[李想补充]3.2.2 分类分项工程量清单应根据本规范附录A和附录B规定的项目编码、项目名称、项目主要特征、计量单位、工程量计算规则、主要工作内容和一般适用范围进行编制。
一、土方开挖工程
(1)场地平整按“有效工程量” 的每平方米（m2）工程单价支付。
(2)—般土方开挖、淤泥流砂开挖、沟槽开挖和柱坑开挖按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效自然方体积以立方米（m3）为单位计量，按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。（模拟题）
(3)塌方清理按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效塌方堆方体积以立方米（m3）为单位计量，按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。
(1)场地平整按“有效工程量” ：（m2）。
(2)—般土方开挖、淤泥流砂开挖、沟槽开挖和柱坑开挖：按（m3）
(4)承包人完成“植被清理”工作所需的费用，包含在《工程量清单》相应土方明挖项目有效工程量的每立方米（m3）工程单价中，不另行支付。
(5)土方明挖工程单价包括承包人按合同要求完成场地清理，测量放样，临时性排水措施 （包括排水设备的安拆、运行和维修） ，土方开挖、装卸和运输，边坡整治和稳定观测，基础、边坡面的检查和验收，以及将开挖可利用或废弃的土方运至监理人指定的堆放区并加以保护、处理等工作所需的费用。（2017(2)考点，很难的一道题目）
(6)土方明挖开始前，承包人应根据监理人指示，测量开挖区的地形和计量剖面，经监理人检查确认后，作为计量支付的原始资料。土方明挖按施工图纸所示的轮廓尺寸计算有效自然方体积以立方米（m3）为单位计量，按 《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。施工过程中增加的超挖量和施工附加量所需的费用，应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，不另行支付。
(7)除合同另有约定外，开采土料或砂砾料（包括取土、含水量调整、弃土处理、土料运输和堆放等工作）所需的费用，包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的工程单价或总价中，不另行支付。
(8)除合同另有约定外，开采区清理、恢复和绿化等工作所需的费用，包含在《工程量清单》“环境保护和水土保持”相应项目的工程单价或总价中，不另行支付。
导入4：2017(2)-11.根据《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501-2007)，下列费用中，不包含在土方明挖工程单价中，需另行支付的是( )。
A.植被清理费
B.场地平整费
C.施工超挖费
D.测量放样费
【参考答案】B
二、地基处理工程 1.振冲地基
(1)振冲加密或振冲置换成桩按有效工程量的每米（m）工程单价支付。
(2)振冲试验、振冲桩体密实度和承载力检验等工作包含在工程单价中，不另行支付。
二、地基处理工程 2.混凝土灌注桩基础
(1)按有效工程量的每立方米（m3）工程单价支付。
(2)成孔成桩试验、成桩承载力检验、校验施工参数和工艺、埋设孔口装置、造孔、清孔、护壁以及混凝土拌合、运输和灌注等工作所需的费用，包含工程单价中，不另行支付。
(3)灌注桩的钢筋按施工图纸所示钢筋强度等级、直径和长度计算的有效重量以吨（t）为单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每吨工程单价支付。
三、土方填筑工程
(1)坝(堤)体填筑按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积以立方米(m3)计量。
(2)经自然沉陷后按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积。若分次支付的累计工程量超出最终结算的工程量，应扣除超出部分工程量。（模拟题）
(3)土心墙、接触黏土等按不同部位分别计量。
(5)料场进行复核、复勘、取样试验、地质测绘以及工程完建后的料场整治和清理等工作所需的费用包含在工程单价或总价中，不另行支付。
(6)坝体填筑的现场碾压试验费用，按《工程量清单》相应项目的总价支付。
三、土方填筑工程
四、混凝土工程 1.模扳
(1)现浇混凝土的模板费用，包含在混凝土或钢筋混凝土项目单价中。不另行支付。
(2)混凝土预制构件模板费用，包含在预制构件项目单价中。不另行支付。
2.钢筋
按施工图纸所示有效重量（吨）计量，按《工程量清单》相应项目的总价支付。
架立筋、搭接、套筒连接、加工及安装过程中操作损耗等所需费用，包含在钢筋工程单价中，不另行支付。（2012(2)考点）
例题1：2012(2)-12.某水闸底板厚1.6m，其钢筋示意图如下。其中编号为( )钢筋的费用不单独计列，应摊入有效重量的工程单价中。
A.① B.② C.③ D.④
【参考答案】D
【解析】施工架立筋、搭接、焊接和加工与安装过程中的操作损耗等所发生的费用，应摊入有效重量的工程单价中。图中④号钢筋为架立筋。
3.普通混凝土
(1)按有效工程量的每立方米（m3）工程单价支付。
(2)不扣除设计单体体积小于0.1m3的圆角或斜角，单体占用的空间体积小于0.1m3的钢筋和金属件，单体横截面积小于0.1m2的孔洞、排水管、预埋管和凹槽等所占的体积，按设计要求对上述孔洞回填的混凝土也不予计量。
(3)不可预见地质原因超挖引起的超填工程量按[变更]单价支付。除此之外，应包含在混凝土工程单价中，不另行支付。（2018(1)案例）
(4)冲（凿）毛、拌合、运输和浇筑过程中的操作损耗，临时性施工措施增加的附加量包含在工程单价中，不另行支付。
(5)各项混凝土试验（不包括配合比试验费），包含在工程单价中，不另行支付。
(6)止水、止浆、伸缩缝等按工程量另行支付。（模拟题）
(7)温度控制措施费包含在工程单价中，不另行支付。
(8)接缝灌浆按工程量另行支付。
(9)坝体内预埋排水管所需的费用，应包含在工程单价中，不另行支付。
五、砌体工程（2015(2)案例）
(1)按有效工程量的每立方米（m3）工程单价支付。
(2)砂浆、拉结筋、垫层、排水管、止水设施、伸缩缝、沉降缝及埋设件等费用，包含在工程单价中，不另行支付。
(3)基础清理和施工排水等工作所需的费用，包含在工程单价中，不另行支付。
导入3：2015(2)3.4
背景:
事件3：合同中关于砌体工程的计量和支付有如下约定:
(1)砌体工程按招标图纸所示尺寸计算的有效砌筑体以m3为单位计量；
(2)浆砌块石砂浆按有效砌筑体以m3为单位计量；
(3)砌体工程中的止水设施、排水管、垫层及预埋件等费用，包含在砌体项目有效工程量单价中，不另行支付；
(4)承包人按合同要求完成砌体建筑物的基础清理和施工排水等工作所需的费用，包含在措施项目费用中，不另行支付。
问题：4.指出并改正事件3合同约定中的不妥之处。
导入3：2015(2)3.4
【参考答案】4.
(1)砌体工程按招标图纸计量不妥，应按施工图纸计量；
(2)浆砌块石砂浆按有效砌筑体以m3为单位计量不妥，浆砌块石砂浆包含在砌体项目单价中，不另行支付；
(3)承包人按合同要求完成砌体建筑物的基础清理和施工排水等工作所需的费用，包含在措施项目中不妥，应包含在砌体项目有效工程量单价中。
案例题出题的套路题，一般考试套路为：
套路[1]：“招标图纸”错误，改为“施工图纸”；
套路[2]：“单独计量”或者“另行支付”错误，改为“已包含在××工程有效工程量单价中,不另行支付”；
套路[3]：费用的确是“不另行支付”，但是费用“不是包含在本工程有效工程量单价中”的错误，改为“已包含在××工程有效工程量单价中,不另行支付”；
套路[4]：在题干中四句或者五句话中，总有一句是正确的，然后答案的书写，全部套用正确的那句题干回答。
套路[5]：计量单位故意写错，比如钻孔灌注桩是以“立方米”为计量单位，故意写错以“米”为计量单位。
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